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落實企業主要負責人安全生產法定責任

2020-10-05
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         應紅安縣應急管理局要求(qiú),我司正式開展落實企業主(zhǔ)要負責人安全生產法(fǎ)定責任行動。由上至下,徹底貫徹國家對企業安全生產的具(jù)體要求,杜(dù)絕(jué)安全隱患,具體實施方針如下:

1.企業(yè)應當建立安(ān)全生產責任製度,實(shí)行全員安全生產責(zé)任考核,明確企業主要負責人、分管負責人、職能部門負責人、生產車間(班組)負(fù)責人及從業人員的責任內容。

2.分級、分層次、分崗位與從(cóng)業人員簽(qiān)訂安全生(shēng)產責任狀,確立責任製考核獎懲標準。

3.對(duì)完成崗位安全生產(chǎn)責任目標(biāo)的,給予獎勵;對未完成崗位安全生(shēng)產責任目標的,給予(yǔ)懲戒;造成生產安全事故的,按有關規定處理。

製定(dìng)的(de)安全(quán)生產管(guǎn)理製度(dù)主要包括:

①安全生產會議製度;

②安全生產資金投入及安全生(shēng)產費用提(tí)取、管理和(hé)使用製度;

③安全生產教育培訓製度;

④安全生(shēng)產檢(jiǎn)查製(zhì)度和安全生產情況報告製度;

⑤建設項目安全設施"三同時"管理製(zhì)度;

⑥安全生產考核和獎懲製度;

⑦崗位標準化操作製度(dù);

⑧危險作業審批製度

⑨生產(chǎn)安全事故(gù)隱患排查治理製度;

⑩重大危險源檢測、監控、管理製度;

⑾勞動防護用品配備、管理和使用製度;

⑿安全設施、設備管理和檢修、維護製度

⒀特種作業人員管理製度;

⒁生產安全事故報(bào)告(gào)和調查處理製度;

⒂應急預案(àn)管理(lǐ)⒀特種作業人員管理製度和演練製度;

⒃其他保障(zhàng)安全(quán)生產的管理製度(dù)

4.企業應(yīng)根據生產工藝、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產品的危險性,編製操作規程,並發放到相關崗位。在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產品投產或投用前,組織編製新的操作(zuò)規程。

5.企業應當保(bǎo)障本單位安全(quán)生產管理製度的落實,教育(yù)從業(yè)人員(yuán)熟練掌(zhǎng)握和嚴格遵守。嚴禁違章指揮、違規作業、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員組織生產

6.負責組織製定年(nián)度安全生產教育培訓計劃並督促(cù)開展從業人員安全生產教育培訓

7.教育培訓計劃及實施情況應當(dāng)報應急管理部門(mén)備案。

8.安全(quán)生產教育培訓的主要內容包括:

①安(ān)全生產法律、法規、規章和有關標準;

②安全生產管理製度和操作規程(chéng);

③安全生產管理知識、安全生產技術知識及(jí)崗(gǎng)位安全操作技能;

④安全設備、設施(shī)、工具和勞(láo)動防護用(yòng)品的使用(yòng)維護和保管(guǎn)知識;

⑤新技術、新設備、新工(gōng)藝、新材料的安全(quán)知識;

⑥作業場所、工(gōng)作崗位存在的危險因素、生產安全事故的防範和應急(jí)措施、自救互(hù)救知識(shí);

⑦生產安全事故案例及(jí)警示;

⑧其他應當具備的安全生(shēng)產知識和技能。

9.非煤礦山、危險化學品(pǐn)、煙(yān)花爆竹等企業主要負責人和安全生產(chǎn)管理人(rén)員,必須接受專門的安全培訓,經應急管理部門對其(qí)安全生產知識和管理能力考核合格,取(qǔ)得安全合格證後,方可任(rèn)職。其他從業人員未按照(zhào)有關規定進行安全培訓合(hé)格的(de),不得上崗作業。

10.企業的特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的(de)規定接(jiē)受(shòu)專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證後,方可上崗作業。

11.建立從業人員安全生產教育培訓(xùn)考核(hé)檔案,將安全生產教育培(péi)訓(xùn)的內容(róng)和結果應當記(jì)入檔案,培訓情況應當記入從(cóng)業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,並由(yóu)從業人員和考核人員簽名。

12.企業應(yīng)當按照財政部(bù)和原國家安全生產監督管理局《企業安全生產(chǎn)費用提取和使用管(guǎn)理(lǐ)辦法》(財企〔2012〕16號)的要求,提取安全生產費(fèi)用。

13.企業提取的安全費用應(yīng)當專戶儲存、專款專(zhuān)用、專(zhuān)戶核算,按規定範圍安排使用,不得擠占、挪用。

14.企業年度安全費用使用計劃和上一年度安全費(fèi)用的(de)提取、使用情況按照管理權限報應急管理部門備案

15.企業應(yīng)當依法參加(jiā)工傷保險,為從業人員繳納工傷保險費。非煤(méi)礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙(yān)花(huā)爆竹等企業,應當為全體從業人(rén)員購買安全(quán)生(shēng)產(chǎn)責任保(bǎo)險。安全生產(chǎn)責任保險的保費由(yóu)企業繳納,不(bú)得以任何方式攤派給從業(yè)人員

16.企業應當組織開(kāi)展下列事項的安(ān)全生(shēng)產檢查:

①安全生產管理製度是否健(jiàn)全、完善和落實到位;

②設備、設施是否處於安全運行狀態

③有毒、有害等作業場所是否達到國(guó)家職業衛生標(biāo)準要求

④從業人員(yuán)是否了解(jiě)作業場所、工作崗位存在的危(wēi)險因(yīn)素,是否具備相應的安全生產知識和操作技能,特種作(zuò)業人員是否持證上崗(gǎng);

⑤從業人員在工作中(zhōng)是否(fǒu)嚴格遵守安全生產管理製度和操作規程;

⑥發放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或行業標(biāo)準,從(cóng)業人員(yuán)是否正確佩戴和熟練使用(yòng);

⑦現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業人員冒(mào)險作業行為

⑧現(xiàn)場生產管理、指(zhǐ)揮人員對從業人員的違章違紀行為是否(fǒu)及(jí)時發(fā)現和製止

⑨危險源是否(fǒu)處於(yú)可(kě)控狀態

⑩其(qí)他應當檢查的安(ān)全生產事項

17.企業應按照有關規定,結合安全生(shēng)產的需(xū)要和特點,組織安全生產管(guǎn)理、工程技術等人員,必要時聘請安全專家,采用綜合檢查、專業檢查、季節性(xìng)檢查、節假日檢查、日(rì)常檢查等(děng)不同方式進行隱患排查(chá)

18.企業組織製定各部門、崗位、場所、設備(bèi)設施(shī)的隱患排查治理標準或排查(chá)清單,明確隱患排查的時限、範圍、內容和要求,並組織開展相應的培訓。對排查出(chū)的事故隱患,應當(dāng)按照事(shì)故隱患的等級進行登記,建立事故(gù)隱患信息檔案,並按照職(zhí)責分工(gōng)實施監控治理

19.對排查出的一般事故隱患(huàn),企業應(yīng)當分類、建檔,並按照(zhào)“三定”(定措施、定人員、定時間)的原則,立即組織整改,並做好記錄。對重(chóng)大隱患的治理(lǐ),應當做到“五到位”,即整改措施到位、資金到位、期限到位、責任人到位、應急預案到位。及時向從業人員通報隱患排查治理(lǐ)情況

20.企業應(yīng)當每季、每(měi)年對本企業事故(gù)隱患排查治理情況進行統計分析,並(bìng)分別於下(xià)一季度15日前和下一(yī)年1月31日前按(àn)照管理權限(xiàn)向應急管理部門報送(sòng)書麵統(tǒng)計(jì)分析表。統計分析表應當由企業主(zhǔ)要負責人(rén)簽字

21.企(qǐ)業(yè)風險種類多、可能發生多種類型事故的,應當組織編製綜合(hé)應急(jí)預案。對於某一(yī)種或者多種類型的事故風險(xiǎn),企業可(kě)以編製相應的專項應(yīng)急預案,或將專項應急預(yù)案並入綜合應急預案(àn)。對於危險性較大的場所、裝置或者設施,企業應當編製現(xiàn)場處(chù)置方案。

22.負責按照(zhào)應急預案的規(guī)定(dìng),落實應急組織指揮、應急救援(yuán)隊伍、應急物資及裝備,建立(lì)應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案等(děng)工作,並(bìng)對應急(jí)物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處於適用狀態。

危險物(wù)品的生產、經營、儲存企業以及礦山、金屬(shǔ)冶煉、等企業應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的(de),可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲(chǔ)存、礦山、金屬冶煉企(qǐ)業應(yīng)當配備必要的應急救(jiù)援器材、設備和物資,並進行經常(cháng)性維護、保養,保證正常狀(zhuàng)態。

23.企業應當采取多種形式開展應急預案的(de)宣傳(chuán)教育,普及生產(chǎn)安全事(shì)故避險、自救和互救知識(shí),提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技(jì)能。應急預案培(péi)訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和(hé)考核結果等情(qíng)況應當如實記入本企業的安全生產教育和培訓檔案。

24.企業應當製定(dìng)本單位的應急(jí)預案演練計(jì)劃(huá),根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。

易燃易爆物品、危險化學品等(děng)危險物品的生產、經營、儲存、礦(kuàng)山、金屬冶(yě)煉企業,以及人員密集場所企業,應當至(zhì)少每半年組織一(yī)次生產安全事故應急預案演(yǎn)練,並將演練情況報送縣級應急管理(lǐ)部門。應急(jí)預(yù)案演練結束後,企業應當對應急預案(àn)演練效果(guǒ)進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在(zài)的問題,並對應急預(yù)案(àn)提出修訂意見

25.發(fā)生生產(chǎn)安全事(shì)故後,企業應當立(lì)即啟動生產安全事故應急救援(yuán)預案,采取下(xià)列(liè)一項或多(duō)項應急救援措施:

①迅速控製危險源,組織搶救(jiù)遇險人員;

②根據事故危害程度,組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施後(hòu)撤離

③及時通知可能受到事故影(yǐng)響的(de)企業和人員

④采取必要措施,防止(zhǐ)事故危害擴大和次生、衍生災害發生

⑤根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援(yuán),並向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資(zī)料、信息和處(chù)置方法

⑥維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現場和相關證(zhèng)據(jù)

⑦法(fǎ)律、法(fǎ)規規定的其他應(yīng)急救(jiù)援措施

26.企業負責人接到(dào)事故報告後(hòu),應當迅速采取有效措施,組(zǔ)織搶救,防止事(shì)故擴大,減少人員傷亡和財產損失

27.事故發生後,事故現場有關(guān)人員應當立即向本企業(yè)負責人報告;企業負責人接到(dào)報告後,應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府應急管理(lǐ)部門和負有(yǒu)安全生產監督管理職責的有關部門報告,不得瞞報、謊報(bào)和遲(chí)報。在事故處理期間不(bú)得擅離職守(shǒu),積極(jí)配(pèi)合事故(gù)調查。

28.依法取得行政許可。危險(xiǎn)化學品(pǐn)、非煤礦山(含(hán)尾礦庫)、煙花爆竹、金屬治煉行業企業必須取(qǔ)得安(ān)全生產許可(kě),未經許可(kě)一律(lǜ)不得生產經營(yíng);新建、改建和擴建項(xiàng)目嚴(yán)格履行(háng)建設項目安全設施“三(sān)同時”製度

29.設置安全管理機構和配備安全管理人員。從(cóng)業人員100人以上的企業,應當(dāng)設置安全生(shēng)產管理機構或者配備(bèi)專(zhuān)職安全生產管理人員;從業人員300人以上的企業,應當設(shè)置安全生產管理機構,並配備(bèi)2名以上專職(zhí)安(ān)全生產管理人員礦山、金屬冶煉等(děng)企業和危險物品的生產、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業應當設置安全生產管(guǎn)理機構或者配備專(zhuān)職安全生產管理(lǐ)人員。其中,從業人員(yuán)50人以上的(de),應當設置安全生產管理機構,並配備2名以(yǐ)上且不低於從業人員1%比例的專職安全生產管理人員(yuán)。礦山、金屬冶煉企業(yè)和危險物品的生產、儲存企業應當配備注冊安全工程師,其安全生產管理人員的任免,應當在作出任免決定後15日內書麵告知應急管理部門

30.定期報告安全生產情況。企業主(zhǔ)要負責人每年向職工大會(huì)或者職工代表大會、股東會或者(zhě)股(gǔ)東大(dà)會報告安全生產情況,接受監督


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